Ко су сенатори? Које су одговорности сенатора?
Сенат се односи на једну од неколико вишихдржавна тела у земљи, која се баве питањима именовања особља, политичких истрага, дефиниције домаће и спољне политике. Државне институције нашег времена имају своје верзије ове институције у Русији, САД, Италији, Француској, Шпанији, Белгији, Казахстану, Чешкој Републици, Пољској, Аустралији, Колумбији и многим другим. Често се ово тело зове на други начин - на врху Дом Парламента (законодавна скупштина).
Дефиниција
Сенатори су функционери на изабраним положајимау истој установи. Међутим, у неким земљама модерног демократског система, овај појам се користи да се односи на огранке које су дио највиших правосудних инстанци.
Да би утврдио шта значи реч "сенатор"неопходно је окренути латинском пореклу овог израза. На древном језику, који се сада не користи у колоквијалном говору, постоји реч "сенатус". Она дефинише групу, колекцију старијих људи, а заузврат потиче из "сенека", што значи "старац". Сам порекло термина је уско повезано са једним од облика друштвене структуре, где је власт припадала оним племенским старешинама, које су касније називале сенаторима. Трајало је око хиљаду година током постојања древног Рима. Након што се први пут појавио у тој старој доби, идеја о Сенату као политичкој институцији покренула је мноштво земаља кроз значајан историјски период до данас.
Први Сенат
Међутим, чак и сада, у древним временима, сенатори суразличити званичници. Затим су се сматрали представници вишег слоја. Наслов који им је дат био је доживотни. Император је имао овлашћења да именује људе на ова места, а они су положили свој положај наслеђивањем. Уз оснивање републике око ВИ вијека пне. е. Сенат потиче од савета старјешина, који су заступали патрицијску породицу. Заједно са другим државним формацијама, постао је значајан део јавног живота. У свом саставу бивши судије су били за живот, што је значило концентрацију политичких снага и искуство Рима.
Сенатори су урадили прелиминарнеразматрање рачуна, вођење војних послова, утврђивање спољне политике, финансије, бриге о државној имовини, надгледаних верских култова, прогласили ванредно стање. Скоро су били задужени за државу.
Њихове уредбе имале су законску снагу. У древном римском периоду, снага сенатора је постепено ограничена, неуморно се концентришу на цара. Како је управно тело претворило у састанак представника племенитих богатих породица, сваки сенатор чије је служење био наслеђен престао је имати велики политички утицај.
Руски начин
У Русији је први сенат поставио Цар Петар Прво.у 1711. години као највиши државни орган и законодавство. Од почетка 19. века институција је почела да врши надзорне функције над радом јавних субјеката. И, према високом декрету, почев од 1864. године, му је додељен још један важан задатак - да изврши функцију вишег степена касације. Међутим, постојање до 1917. године, Сенат и његови чланови били су распуштени као резултат догађаја Октобарске револуције на захтјев "Уредбе о суду".
Цар Петар Велики често је напустио земљуспречио га да се потпуно посвети влади. Да би делегирао власт, он је више пута поверио послове изабраним појединцима. У почетку, ове моћи изгледале су као привремени лични задатак. Али од 1711. године, сличне надлежности су наметнуте новој институцији, која се зове Сенат Владе. Он није личио на иностране институције тог времена (Пољска, Шведска), већ је био позван да одговори на специфичне услове руског живота. Количина овлашћења која је пружена службеницима одређена је декретом краља, који је појаснио утицај на једнако са особом његовог величанства. Ово је у извесној мери утицало на значење речи "сенатор" у руском тумачењу.
Петерове реформе
Када је Петрова редовна одсутност престала,питање распуштања сенатора није произашло. Институција постаје организација у којој се одвијају најважнији послови управљања, правних поступака и развоја постојећег законодавства. У последњим годинама Петрове владавине, изузетне моћи сенатора су изгубиле своје значење, углавном у законодавном послу. Врховни повијесни савет, основан 1726. године, започео је да заправо врши власт, због чега се положај сената драстично променио, а многи његови чланови су пребачени на мјеста Савјета.
У следећих скоро две стотине година успоставио је ПетарПрва организација је прошла многе промене: она је била подељена на одељења, претворена у кабинет, одбор министара и подијељена овлаштења, дужности и права и унутар и заједно са другим државним институцијама. Долазак револуције и људске моћи почетком 20. века онемогућили су његово даље постојање. Институција и њени чланови били су ослобођени својих дужности.
Најновији период
По први пут је прототип Сената у Русији совјетске ереимплементиран је на примеру Вијећа Федерације (незванично смањење - СовФед) у јулу 1990. године као савјетодавно тијело предсједника СССР-а у периоду 1990-1991. Он је директно водио вођа земље и укључен у канцеларију виших званичника. Укључивало је 31 члана од председника Савета аутономних република, региона и округа, као и 31 председника неких регионалних и градских органа. Прикривајући аналогију са бројним страним институцијама, људи су почели да називају СовФед сенатом, а чланове сенатора.
Данас је у Русији успостављена Горња комора.Савезна скупштина Руске Федерације. Настао је на основу органа совјетског периода и ради на принципу класичног сената. Вијеће Федерације не може распустити предсједник. Састанци у њему одржавају се одвојено од састанака замјеника у ДУ. Ради као стално тело, чланови Савета обављају своје дужности на сталном нивоу.
Горња комора
Ово владино тело се формира исастављен од стране непристрасног принципа. Ова дефиниција значи да његови чланови не стварају партије и партије. Представници Горње коморе имају имунитет за цео мандат своје канцеларије. Законодавни рад институције је релативно подређен Државној Думи. Стога се акти о томе расправљају у Думи и тек након што су позитивне оцене поднесене на разматрање СовФеда.
Током протеклих 20 година, руски "Сенат"прошла четири фазе реформе. Свака од њих је извршила промјену регионалних лидера, разјаснила механизме за именовање особља, одредила квалификацију која пролазила. На пример, међу општим захтевима за изборне кандидате постоји ограничење старости од 30 година, потреба за 5 година запослења, као и беспрекорна репутација. Сваки сенатор у Русији је представник законодавног или извршног органа субјекта Федерације.
Како је то учињено у Америци
Сенатори су други у политичком утицају.људи у држави након гувернера. Њихов укупан број у САД-у је 100 чланова, по два представника из сваке државе. Бити изабран за место америчког сенатора обично је много теже него конгресмен:
- само две особе из државе и више;
- Амерички сенатори се бирају на шестогодишњи мандат, тј. Сваке 2 године покрећу једну трећину укупног броја чланова;
- Изборни поступак је способан за преузимање великог броја финансијских и психолошких ресурса.
За стварну шансу за званични кандидат за сенаторе, закон захтева:
- довољно времена да буде позната особа, пожељно како у држави тако и на нивоу федералне политичке атмосфере;
- имају добар друштвени статус: гувернер, конгресмен са искуством, градоначелник из великог града, друге предности и достигнућа;
- фокусирајте око себе пуно утицаја и финансијских могућности;
- сваки кандидат мора бити номиниран од стране државе уговорнице, јер је непристојни рвач за избор избора у државама веома тешко.
Кампања Сената се одвија у истојжесток начин, попут председничких избора. Милиони су узалудни током године, а свугдје се појављују скандали у медијима. Они се међусобно такмиче од републиканских и демократских партија. Ако нови изабрани показују добар резултат за први мандат, онда на наредним изборима постаје готово непобедив. Сенатор у Сједињеним Државама је државни службеник који понекад има дужност до 30 година.
Дужности сенатора
Члан сената било које државе подарио је у близиниовлашћења и дужности које захтевају његови бирачи. С обзиром да главни рад институције састоји се од састанака и дискусија о документима, службеник мора наравно да активно учествује на састанцима ентитета чији је члан. Сенатори разматрају рачуне, одређују унутрашњу и спољну политику друштва, учествују у управљању финансијама, државној имовини, култури, индустрији, образовању. Члан институције са својом позицијом осигурава једнаку заступљеност сваког од субјеката федерације у врховним органима власти. Изабран је на дужи рок од посланика, а њихов укупан број се чешће ажурира. Сенатори имају исте одговорности као и чланови доњих кућа. Када сенат комуницира са парламентом, ово дозвољава филтрирање одлука са популистичким нагибом.