Јавна набавка је куповина добара, радова и услуга за потребе државе на рачун буџетских средстава. Федерални закон бр. 44-ФЗ од 05.04.2013

У свакодневном животу модерних предузетника, концепти попут "тендера "и" јавне набавке "". Услови се могу видети у штампи, чују се на телевизији. У међувремену, однос многих привредника према њима је другачији. Неки предузетници не желе да контактирају буџетска средства. Друго, напротив, узмите учешће тендери и куповине државе добар алат за повећање обима продаје и ширење продаје на тржишту њихових производа и услуга. Затим, треба да разуме више о томе шта је јавна набавка.

Опште карактеристике

Државне куповине су куповина производа, услуга, радова како би се осигурало општинске или државне потребе.

Држави стално треба различита роба. Оне могу бити веома различите: од канцеларијског материјала до индустријских објеката. Да би задовољили све ове потребе, куповине. Да би се обезбедиле државне и општинске потребе Буџетска средства се издвајају. Истовремено, добављачи се бирају на конкурентној основи.

Нормативна основа

Тренутно јавне набавке регулише се посебним савезним законом - 44-ФЗ. Поред тога, регулаторна регулатива се обавља и другим правним актима који су усвојени у складу с њим.

Према одредбама Закона "о систему уговорау области јавних набавки ", све информације о налозима стављеним у ЕИС - јединствени информациони систем. Информације садржане у њему су отворене за све заинтересоване стране. добављачи, јавне набавке, купци могу добити бесплатно.

Врсте куповина

У Федерални закон "о јавним набавкама"они постоје 11. Истовремено, сви они могу бити комбиновани у две групе: конкурентни и неконкурентни. Први подразумијева надметање, други - не.

За конкурентне типове Федерални закон "о јавним набавкама"односи се на:

Електронске аукције.
Отворите такмичења.
Куотес рекуестс.
Конкурси са ограниченим учешћем.
Захтјеви за предлоге.
Двостепени такмичења.

Конкурентни су такође затворени владине набавке. То је посебну категорију такмичења у којима се успостављају специфични услови учешћа.

Неконкурентне су куповине од једног добављача.

Статистика

Најпопуларније тренутно набављене електронске аукције. Они чине око 57% од укупног броја владине набавке. То је повезана са активном употребом дигиталне технологије у свим привредним секторима.

13% пада на отворене понуде, 22% на куповину од једног добављача.

Предмети

Кључни играчи Владина набавка је:

Купци Они су савезне, регионалне, локалне структуре власти.
Добављачи. Они могу бити било које правно лице или индивидуални предузетник који испуњава услове закона.

Процедура

Главне фазе јавних набавки за купца укључују:

Избор облике догађаја.
Формирање документације. Он пружа детаљан опис захтева за добављаче и производе / услуге. Обавезно наведите време, цену, квалитет.
Спровођење такмичења.
Избор уметника.
Декорација уговор.

Владине набавке за уметника изгледају мало другачије. Прво, мора да нађе налог који он може да испуни. Након тога, извођач израђује документе и пружа их комисији за конкуренцију. Ако освојите уговор о набавци с њим.

Конкуренција

За произвођача да га освоји, морате понудити најбоље услове за извршење налога. Такмичења су затворена и отворена.

Информације о условима догађаја објављују се у званичним публикацијама, као и на сајту јавних набавки. Уметници могу послати апликације на папиру или у електронској форми.

Сваком произвођачу се даје могућност да поднесе једну пријаву за такмичење. Међутим, може се отказати или повући од стране извођача прије отварања коверта.

Ако нема пријава за такмичење, онбити проглашени неважећим. Слично томе, купац може учинити приликом пријема докумената од само једног произвођача. Међутим, у овом случају овај учесник може бити препознат као једини победник. Сходно томе, конкуренција ће бити преквалификована.

Тендерска документација поставља датум укоје ће бити отворене коверте. Овај поступак спроводе чланови комисије. Даље, упоређују услове које нуде извођачи и изаберу најповољније. Одлука се доноси у року од 20 дана.

Критериј за избор

Процењује се победник у апликацији:

Трошкови уговора.
Параметри квалитета перформанси.
Трошкови одржавања производа.
Датуми перформанси.
Трајање гарантног рока.

Након избора уметничке комисије направи протокол. Постављен је на локацију јавних набавки. После 10 дана, направљен је уговор са победником. Остали учесници имају право жалбе на резултате.

Аукција

Може се такође затворити или отворити. У склопу аукције изабран је извођач радова који је понудио најугоднију цену налога.

Информације о аукцији требају бити објављене у званичним изворима 20 дана пре почетка аукције. Произвођачи подносе захтеве за исте правила која се предвиђају за такмичења.

Током аукције, почетни трошак наруџбедоле. Праг смањења од 5%. Освоји ону која нуди најнижу цену. То значи да један учесник у апликацији нуди трошкове од 5%, а други - 15% нижи од почетног. Према томе, ова друга победа.

Уговор се извршава 10 дана након објављивања записника састанка комисије у ЕИС.

Електронска аукција

Да би учествовали у томе, добављачи морају проћиакредитацију на службеној веб страници клијента. Да би то урадио, извођач радова мора послати оператеру сву потребну документацију, извршену у складу са захтевима закона.

Апликације се обрађују у року од 5 дана. После овог периода, субјект добија или акредитацију или одбијање. Као иу претходним случајевима, за подношење докумената дато је 20 дана.

Апликација се састоји од два дела. У складу са првим, комисија доноси одлуку о пријему субјекта на аукцију. Сам догађај се одржава на посебној интернет страници.

За победу, такође морате минимизирати почетну цену. За електронску аукцију, корак редукције је 0,5-1%.

Прохибиција

Акције учесника су до неке мере ограничене. Конкретно, није дозвољено:

Изложите трошкове перформанси, које је већ најавио неко други, једнаки првобитној цени или чак нули.
Понудити више од два пута цијене.

За цену звука се даје 10 минута. Ако након овог времена не добију нове понуде, победник је учесник који је назначио последњу цену.

Захтев за цитате

Ова врста јавне набавке је обезбеђена за избор.извођач, чији трошак није више од 500 хиљада рубаља. Да би извршио захтев, купац би требао објављивати информације о тим рокама или услугама које му је потребно. Победник ће бити извођач који је понудио најнижу цену.

Можете се пријавити у року од 7 дана. Ако износ налога не прелази 250 хиљада рубаља, за то ће бити додијељено само 4 дана.

Извођач може послати само једну пријаву. Међутим, то се не може променити након слања. По разматрању докумената комисије дат је дан 1 дан.

Протокол се објављује на веб страници клијента. Уговор се закључује након 7 дана.

Користи јавне набавке

Међу главним предностима учешћа у оваквим догађајима су:

Нема потребе да потрошите новац за оглашавање својих производа.
Нема потребе за привлачењем великог броја људи да учествују.
Куповина се по правилу врши у електронској форми. Ово доприноси ширењу тржишта.
Практично нема конкуренције.
Извођач може предвидети потражњу купаца.
Можете учествовати у јавним набавкама са минималним средствима.

Напредна

Недавно је вриједност јавне набавкеповећава се. Ово је због чињенице да су држава и општине највећи потрошачи. У овом случају можемо говорити о великим испорукама, на пример, за потребе одбрамбених структура, или о обезбеђивању рада релативно малих организација (школе, ДОЕ, итд.).

У међувремену, све куповине, без обзира на њиховескала треба организовати и спровести строго у складу са законом. Како би се избјегли проблеми у извршавању уговора, стручњаци предузећа требају стално пратити најновије промјене у регулаторном оквиру. Поред тога, неопходно је узети у обзир специфичности индустрије наруџби, имати вештине у раду са различитим електронским системима.

Посебну пажњу треба посветити поступку за жалбу на резултате разматрања пријава.

Препоручљиво је да менаџер именује особуодговоран за формирање документације и слање на конкурс или аукцију. Овај радник мора бити добро упућен у све интрицациес процеса. Његови задаци могу укључивати стално праћење најприкладнијих налога за компанију.

У области јавних набавки је од велике важностиспособност извођача да испуне рокове. У неким случајевима се дешава да победник избјегава закључивање уговора. У таквим ситуацијама санкције се примјењују на извођаче.