Приватизација државне и општинске имовине као државног задатка

Мере за пренос економије на шинеразвој тржишта укључује читав низ акција који укључују стварање нове конфигурације економског система у целини. Такви програми се примењују у готово свим земљама са такозваним транзиционим типом привреде, па самим тим приватизација државне и општинске имовине представља прилично нови правни механизам који наставља да се побољшава како се искуство акумулира у овој области активности. У Русији, ове процедуре су прописане у чл. 217 КЗ, којим се утврђује да је приватизација процес преношења државне имовине на физичка лица или организације. У аспекту садржаја то значи прекид права јавног власништва и стварање права честе имовине.

Приватизација државне имовине, убез обзира на то које облике је спроведено, који мотиви не би иницирали, увек захтијева развој јасног правног механизма за његово понашање. То диктира важност процеса приватизације за цело друштво и могуће негативне последице за друштво у цјелини, у случају да правна страна спровођења ове политике није припремљена. Због тога приватизација државне и општинске имовине диктира потребу за посебним законима. Може се вршити на основу обештећења и бесплатно, зависи од специфичних услова самог процеса приватизације и карактеристика имовине која је укључена у овај промет.

У Русији се приватизација врши у вези са следећом имовином:

- земљишне парцеле.

- предузећа, имовина и хартије од вриједности, које су раније припадале држави;

- приватизација становања;

За сваки од ових објеката, стањедефинише и спроводи специфичне циљеве економске и друштвене природе. Тако је, на примјер, циљ приватизације државних предузећа проглашен за формирање слоја индивидуалних предузетника, развој социјалне инфраструктуре земље, побољшање ефикасности пословних активности и побољшање финансијске ситуације. У почетним фазама приватизације, државна и општинска предузећа обично су приватизована. Али, како је показано историјским искуством, први покушаји приватизације у Русији били су изузетно неуспешни, посебно у погледу осигурања њиховог друштвеног ефекта. Због тога је у 2006. години усвојен Државни програм који значајно трансформише не само циљно постављање приватизације, већ и процедуралне. Тако, на примјер, главни циљ програма је "максимизирање" дјелотворности активности приватизације с циљем повећања конкурентности економије земље. Имплементација програма укључује сљедећа решења:

- друштвено оријентирана приватизација државне и општинске имовине повучене из тиража државне употребе;

- Смањење броја федералних јединствених предузећа државног власништва;

- ефикасно реструктурирање одређеног броја индустрија;

- повећање федералних прихода.

У сфери приватизационог програма за становање и земљиште постављени су сљедећи циљеви:

- стварање повољних услова за формирање стамбеног и земљишног тржишта; - смањити трошкове за одржавање стамбених објеката на трошак државе;

- подстицање ефикасног коришћења земљишта и земљишта;

- јачање социјалне подршке пољопривредницима.

На основу ових циљева, Програм то претпостављаПриватизација државне и општинске имовине мора се прво извршити бесплатно, а само док се крећемо према циљевима које смо поставили, морамо направити фазни прелазак на плаћену приватизацију. Овакав приступ ће обезбедити најекономичнију комбинацију интереса државе и грађана током процеса приватизације.