Општинско управљање и његове карактеристике

Општинско руководство је административно иекономску активност локалних власти у циљу одржавања и развоја друштвене и индустријске инфраструктуре града или другог насеља, као и управљање институцијама које су у власништву урбаног / насеља. Такве активности се спроводе у границама општинских граница у складу са Општим планом развоја територије које усваја и одобрава замјеник корпуса.

Општинско руководство није директнооблик политичке управе. Међутим, према тренутном руском уставу, локалне власти су укључене у јединствени систем државне власти. Стога се економске, друштвене и административне одлуке које доносе општински субјекти спроводе у оквиру правних норми које успостављају савезне власти.

Систем државне и општинскеменаџмент је различит како у смислу функционалних тако и законских критеријума. За државну управу, мисија генералне контроле над поштовањем федералног законодавства на одређеној територији је типична. Истовремено, општинска влада се бави економским развојем насеља. Посебно говоримо о подршци и модернизацији транспортне инфраструктуре, социјалне сфере (медицине, образовања, локалних социјалних програма), прикупљања и прерасподјеле локалних пореза. Посебно место на овој листи заузимају регионални развојни програми, који су обично намењени технолошкој специјализацији привреде општине.

Другим речима, општинска влада јецјелокупан комплекс економских, социјалних и правних утјецаја на локалну заједницу, чији је циљ побољшање њеног економског благостања. Локалне управе имају право да самостално одреде циљеве и циљеве развоја територије, а не у супротности са савезним законодавством.

Укупно, општински менаџмент има такву функционалност као што су:

- Усвајање локалног буџета и управљање регионалним порезима;

- изградња погодног, аутономног у односу намодел економског развоја федералне владе, посебно право на стварање административних и бирократских структура за управљање општинском имовином;

- укључивање становништва у рјешавање најважнијих питања, посебно одржавањем локалних референдума.

Осим тога, функција општине укључује иуправљање општинском имовином. Најпроблематичнији проблеми су подршка и модернизација стамбених и комуналних услуга, саобраћајне инфраструктуре и физичког стања стамбеног фонда. Чињеница је да се већина предузећа одговорних за развој стамбених и комуналних услуга или приватизује или продаје приватним власницима. Међутим, комуналне услуге су и даље у власништву општине, па стога постоји проблем комбиновања интереса локалне заједнице, администрације насеља и власника енергетских компанија.

Слична ситуација у погледу транспортаинфраструктуре. Испоставља се да су путеви и спојнице углавном државни или општински, док је превоз приватан. Сходно томе, поставља се питање како управљати имовином која припада административно, али не и економски. И ово упркос чињеници да су регионални економски програми и администрација локалних пореза основа општинске власти.