Национална стратегија одрживог развоја

У име руске владе,стратегија одрживог развоја земље до 2020. године, која се зове - "Стратегија 2020". Преко хиљаду стручњака радило је за годину дана, а 2011. године су се суочили уз помоћ стручњака ХСЕ и РАСХиГС-а. Ово је друга верзија развоја КДР-а (концепт дугорочног развоја), прву верзију је 2007. године завршио Министарство економског развоја и других агенција, а развој је реализован у име руског предсједника.

Прва опција

Концепт (стратегија) одрживог развоја уПрва опција била је идентификација начина и средстава за дугорочно осигурање одрживог повећања добробити грађана Руске Федерације, националне сигурности, динамичног развоја привреде и јачања позиција Русије у свјетској заједници. Развој је обухватио перспективу од 2008. до 2020. године, а њен завршни текст (КДП-2020) одобрила је влада у новембру 2008. године.

Појава друге опције била је неопходнадва разлога. Стратегија одрживог развоја одобрена је у тренутку када је светска финансијска и економска криза значајно ојачана. Док се тај концепт развијао, он још није утицао на све земље, само на развијене, на које Руска Федерација није припадала. Међутим, стратегија одрживог развоја одобрена је јесени 2008. године, када је криза дошла и код нас. Реалност се брзо променила, а резултат је био да чак и у тренутку усвајања концепта, сви постулати постали су застарјели.

Криза

Криза је довела до врло оштрог и дубокогпада свих економских индикатора, па самим тим и већи број бенчмаркова, чак и прва фаза имплементације КДР-2020 испоставила се као неизводљива. Национална стратегија одрживог развоја на почетку је обухватала период од 2007. до 2012. године. Планирано је до краја овог периода да се постигне повећање очекиваног трајања живота за две и по године.

БДП је порастао за тридесет осам годинапроцента и раст продуктивности до четрдесет један постотак. БДП је морао смањити интензитет енергије за девет процената. Планирано је да се стварни приходи становништва повећају за педесет и четири посто. А постоје и многи други оријентири који се нису могли постићи.

Други разлог

По природи развоја, национална стратегијаодрживи развој у својој првој верзији је био јасно одјељен, гдје су све квантитативне одреднице које су се требале постићи до 2020. године у свакој сфери детаљно назначене. Међутим, проблеми са којима се суочава руско друштво и њена економија нису детаљно анализирани. Начин за постизање сваког циља формулисан је декларативно.

На пример: "Мора да формира друштво засновано на одговорности и поверење јавности у приватним и јавним економским институцијама. Социјална поларизација ће се смањити због једнаких могућности за све области живота и друштвене покретљивости, социјалне политике за подршку угроженим делове становништва и интеграцију миграната." Наравно, такве изјаве могу само гласно звоне његове унутрашње празнине.

Друга опција

Стратегија одрживог развоја Руске ФедерацијеФедерација је у другој верзији развијена 2011. године по налогу премијера. Створене су 21 експертне групе, под надзором њихових ректора Владимир Мау и Иарослав Кузминов на сајтовима два универзитета - Вишој економској школи и Руској академији наука. Одржано је неколико стотина дискусија, дискусија и састанака. Стратегију одрживог развоја Русије развили су Руси, а не само - више од 100 стручњака из иностранства активно учествовало у стварању плана за даљи живот наше дуготрајне домовине.

Међу Русима који су креирали програм, према којемЖивимо сада у својој седмој години, а нарочито, радио: Лев Иакобсон, Евсеи Гурвицх, Сергеј Дробисхевскии Владимир Гимпелсон Ксениа Иудаева, Исака Фроумин, Алекандер Аузан, Михаил Блинкин и још много тога. Упознали смо се у редовним интервалима, а материјал објављен на веб страницама посвећеним "2020 Стратегија". одржани су многи састанци на отвореном режиму, група посветили велику пажњу штампе. Стратегија одрживог развоја Републике развијен у скоро свим земљама ЗНД - Казахстана, Белорусије и осталих.

Завршни извештај

Експерти су поделили свој рад у две фазе. У првој половини 2011. године, до августа, утврђене су могућности за развој и мере које би биле у складу са овим развојем. Након тога, влади је добио привремени извјештај од шестсто страница.

Даље у министарствима и одјељењима разговарано је о томеи дефинисани правци за финализацију овог документа. Завршни извјештај је припремљен на осам стотина и шездесет и четири странице до децембра 2011. године, ау марту 2012. године објављена је стратегија одрживог социо-економског развоја у новој верзији (под дужим насловом).

Питали су људе

Током 2012, социолошкиИстраживање како би се сазнале ставови у разним секторима друштва о предлозима садржаним у "Стратегији 2020". Треба напоменути да је овај документ показао више противника него присталице.

Посебни захтеви су датиматеријали представљени у групи 3 (Ксениа Иудаева, Татиана Малева), која је развила реформу пензионог система, група 5 (Леонид Гокхберг), где је приказан прелазак на раст иновација, група 6 (Алекандер Галусхка, Сергеи Дробисхевски) о пореској политици, група 7 (Владимир Гимпелсон и други) у вези са тржиштем рада, миграционом политиком и стручним образовањем.

Група 8 (Исак Фрумин, Анатолиј Каспржак)у вези са новом школом, сви су били бачени. Нико није веровао у закључке Владимира Назарова и Полине Козирев о смањењу неједнакости и превазилажењу сиромаштва. Стручњаци су се успротивили немачком Грефу и Олегу Вујину. И тако даље. Стратегија одрживог економског развоја није изазвала најмањи ентузијазам међу људима.

Зграда

У Стратегији 2020 има двадесет пет поглављакомбиновано у шест делова. У овом документу постоји и додатак који описује "маневар буџета" (ово је промјена у трошковима федералног буџета), списак мјера у сваком правцу развоја, који су такође прегледали стручњаци. Део у документу су следећи:

1. Нови модел раста.

2. Макроекономија. Основни услови раста.

3. Социјална политика. Људски капитал.

4. Инфраструктура. Удобно окружење, уравнотежен развој.

5. Ефективно стање.

6. Спољни контура развоја.

"Стратегија 2020" и то, иу другој верзијипокушава да искористи "вола и тресну дое" у једној корпи. Наравно, потребни су нови модели економског раста и социјалне политике. Привреда је морала да се реструктурира: почевши од кризе, домаћа тражња је почела да опада, а прва верзија "стратегије" се ослањала на његов раст. Руски извоз је готово потпуно реструктуриран због наметнутих санкција, тако да нема смисла фокусирати се на претходне цијене. Међутим, "Стратегија 2020" такође није одустала од утопских декларација: земљи је потребан економски раст од најмање пет посто годишње, и не би требало да буде заснован на извозу сировина и редистрибуцији ресурса у секторима са ниском ефикасношћу. Да ли је то далеко од наше реалности?

Маневар

Главна идеја "Стратегије 2020" је истаманевар, који је требао омогућити учешће раније неискориштених фактора конкурентности. На пример, такав. Висок квалитет људског потенцијала и научног потенцијала. Одакле долази? Професионалци су одавно завршили у радним професијама, пошто нема фабрике, нема одговарајуће едукације, а руска наука ради у најбољем случају - такође није добро - у војно-индустријском комплексу и свемирској индустрији, већина најбољих умова већ дуго ради у иностранству земље

Социјалну политику израђују стручњацикако би заштитили интересе не најсиромашнијих сегмената становништва, већ слој који примјењује иновативни развој, тј. саму митску "средњу класу" способну да изаберу сваку потрошњу и обрасце рада. Експерти су у свом моделу раста претпоставили доследан пад инфлације како би усвојили нова буџетска правила која би регулисала буџетске трошкове (у зависности од цијена нафте). Они су сматрали раст трошкова неефикасним и неоснованим, и то је оно што они виде као препреку стабилности и балансираном буџету. Већ након пет година, јасно је да социјалну политику усмеравају стручњаци у потпуно другачији правац од људи. Спољно окружење није постало мање агресивно у односу на пословање, пословну климу без побољшања, конкурентно окружење је можда било очувано, али не и све.

Постиндустријска земља

Стручњаци су видјели нашу економију у близинибудући постиндустријски, засновани на услужним индустријама које су усредсређене на развој људског капитала, односно економију у којој ће најважнија медицина, образовање, медији и информациона технологија, чак и дизајн. Наравно, конкурентске предности би биле, уколико их не би напуштали стални недостатак финансирања свих друштвених система, као и крајње неефикасан менаџмент.

Стратегија 2020 би желела да обнови иобезбеђујући ове компаративне предности наше земље у области медицине, образовања, културе, али где их сада пронаћи? Ови људски ресурси који су били конкурентни остали су старији, а нове се већ изучавају изузетно лоше. Сада је само страшно да се лечи од стране младих лекара, практично нема ничега за учење од младих наставника, ништа добро се није догодило са културом.

Више маневара

За постиндустријску економију, земља требада направи овај "маневар буџета", односно да промени приоритете у трошковима буџета. Стручњаци сугеришу да ће до 2020. године финансирати инфраструктуру за четири процента БДП-а, а како би се балансирали буџети, они ће смањити трошкове за исте четири посто у областима безбједности и одбране, трошењу на државни апарат, а такођер смањити субвенције предузећима. Обични грађани Русије о дискусијама о овој стратегији били су узнемирени "маневром", који је такав план назвао неодговорним, неки су чак користили реч "саботажа".

За сваки случај, стручњаци су обезбедили више од једног.развојни сценарио за сваки правац: ако реформе нису довољно активне - користи се инерцијални сценарији, као и озбиљни, при чему се губици не надокнађују странама, а сценарије реформе су развијене које су оптималне када се интереси учесничких група сматрају максималним. Политичари бирају најбоље, наравно.

Стручњаци и моћ

Када је завршни извештај објављен, кустосиовај посао рачуна на безусловну подршку главних приједлога предсједника и владе, упркос чињеници да су у почетку биле присутне разлике мишљења. Ово се посебно односи на пензиону реформу.

Као резултат тога, многе од одредби "Стратегије 2020"укључени у програм државних органа: то су проблеми са паркингом у главном граду (од стране Михаила Блинкина), Министарства финансија и Министарства економског развоја уводе се буџетско правило којим се уређује ниво јавног дуга и буџетских трошкова, на примјер. Пензиона реформа је такође под предлозима "Стратегије 2020", која изазива активну и врло емотивну дискусију. Шта можемо рећи о реформи стамбених и комуналних услуга ...

Универсал

Стратегија одрживог развоја човечанства,развијен 1987. године и усвојен од стране међународне комисије, а данас се актуелно расправљају свјетски лидери. Изјава о значају овог проблема најпре је објавила Генерална скупштина УН-а. Истовремено, многе земље (и Русија укључујући) усвојиле су овај принцип развоја, који предвиђа одговорност државе и читавог цивилног друштва будућим генерацијама како би се обезбедило задовољење потреба.

Географски аспекти одрживе стратегијељудски развој је да је неопходно превладати хетерогеност друштвених система. Да би се применио принцип одговорности грађана за добробит будућих генерација, развијен је модел будућности цивилизације, где су се придружиле три правца: економска, социјална и еколошка. Стратегија одрживог развоја животне средине, на примјер, треба да доведе до стабилности еколошких система планете, до елиминације претње постојању човечанства.