Оснивање сената у Русији и његове карактеристике

Сенат у Русији дошао је да замени Бојарску дуру. Створен је као врховни орган државне управе, задужен широким силаима, све до усвајања закона. Цетвртак Петар Велики, као што знамо, врло често је напустио главни град, преносећи за то време администрацију земље неким лојалним сарадницима који су требали да реше питања од националног значаја у његовом одсуству. Путујући, краљ се упознао са традицијом европских земаља у спровођењу унутрашње политике, менаџментом страних монархова од стране њихових држава. Оснивање сената је још један покушај да се Русија приближи Европи. Поред тога, такво тело је било веома корисно за управљање земљом. Датум оснивања сматра се 22. фебруара 1711.

На почетку, Сенат је створен као вишидржавно управно тијело за вријеме одсуства цара. Сви који су га ушли поставио је сам Петар. Били су, по правилу, његова пратња: принц Голитсин, гроф Мусин-Пусхкин, принц Долгоруки. Император је именовао предака Сената Анисима Шчукина, чије су дужности од сада укључивале администрирање империјалне канцеларије и надгледање реда током сенатних сједница. Током времена систем синдиката који су му били подређени настао је око Сената. Улогу посредника између владајућег владиног тијела и покрајина у земљи извршили су комесари (по двије особе). Њихова дужност била је пратити спровођење декрета које је усвојио Сенат, као и извршење његових упутстава директно на терену.

Упркос чињеници да је институција Сенатаиницијално је била привремена мера државног управљања, након престанка трајног одсуства цара из земље, улога овог органа не само да се није смањила, већ се значајно повећала.

Делатност самог сената је проширенасве сфере живота становништва земље. Од сада он може поставити сва цивилна и војна мјеста, управљати војним имовином, водити евиденцију о особама које се крију од војне службе, регрутују људе у руску војску. За обављање послова класе у 1722. години под Сената установљено је ново место - хералд мастер. Посебна улога у главном државном органу додељена је тзв. Фискалним службеницима, чија је дужност била да надгледају све што се дешава на територији земље, откривање злочина и осуђујућа пресуда њихових починилаца на суду.

Успостављање Сената предпоставило је стварање синглапуноправни орган државне власти над којом је унутрашња политика земље. Њено стварање је био важан корак ка појави новог правосудног процеса у Русији. Тако је 1722. године, у Сенату успостављена Процураци. Активности ове институције биле су далеко изван њеног обима и прошириле су се на све централне и локалне судске и административне институције. Највиши положај у Тужилаштву био је генерални тужилац, његов помоћник био је главни тужилац. Ако би се претходно неправедне акције сенатора могле жалити, директно апелујући на самог суверена, онда су од 1714. такве жалбе почеле да се кажњавају смрћу. Тако је успостављање Сената допринело формирању засебне институције власти која би могла донијети важне одлуке за земљу без присуства самог цара.

Главно седиште сенатораВећ неколико година, Москва је остала, а од 1714. године ово руководно тело се преселило у Петерсбург, који је недавно постављен на обалама реке Неве, која је постала његова главна локација и активност.

Стварање сената је био само први корак ка томеорганизација од стране цара моћног апарата за управљање земљом. Затим је дошло до формирања колегијума, увођења суда на место генералног прокуриста, успостављања познатог стола, издавања уредбе о јединственом наслеђивању итд.