Државна државна служба Руске Федерације. Закон о државној државној служби
Реч "услуга" се тумачи у различитим значењима. Овај појам се схвата као одређена друштвена активност људи, место рада особе, посебан став према случају и тако даље. В. Дал приписује ову реч вриједностима као што су корисност, спремност за акцију итд. Данас се, по правилу, услуга схвата као однос лојалности, дужности, лојалности, способности заштите неких интереса.
Дефиниција
Државна државна служба Руске ФедерацијеФедерација је професионална активност одређене категорије особа. Место њиховог рада су власти на различитим нивоима. Не сматра се да цивилни државни службеници остају у редовима војске и полиције. Финансирање рада овлашћених лица органа врши се из буџета у зависности од нивоа. За структуре које функционишу у регионима, ово су регионални рачуни, за државне институције - савезне.
Нормативна основа
Активност која се разматра регулисана је:
- Закон "О систему државне службе". Овај акт је усвојен 27. маја 2003. године. Дефинише основне концепте, успоставља принципе за спровођење професионалних активности запослених. У овом нормативном акту обелодањене су и активности других органа.
- ФЗ "О државној државној служби". Усвојен је 27. јула 2004. Овај регулаторни акт детаљно описује професионалне активности запослених. Документ формулише ограничења и забране, редослед под којим се врши запошљавање. Питања која не покривају Федерални закон "о државној државној служби" регулисана је одредбама ТК.
Поред тога, постоје и други регулаторидјелује регулисањем ове сфере. Конкретно, они укључују председничке уредбе, резолуције владе, наредбе регионалних власти.
Специфичност
Федерална (државна) државна службаодражава функције, задатке и основне знаке структуре земље. Дизајниран је тако да осигура њихову практичну примену. Реч "држава" у дефиницији, стога, означава да запосленик у својој делатности дјелује у име и у име власти. Овај рад подразумијева константно, компетентно и континуирано одржавање реализације овласти пренесених на запослене. Закон "о државној државној служби" поставља одређене услове за лица која улазе у особље структура моћи. Предмети морају поседовати одређена знања, вјештине, које су стечене током специјалног тренинга особља.
Циљеви
Државна служба је неопходна за:
- Осигуравање уставног поретка земље.
- Развијање стратегија за политички, социјални, економски развој.
- Запошљавање кадрова способних за реализацију задатака које друштво поставља за владу
- Стварање организационих структура.
- Заштита интереса, слобода и права становништва, стварање услова за лични развој.
Функције које спроводи државна државна служба су релативно изоловане и независне главне врсте професионалних активности у вршењу власти.
Принципи
Закон "о државној државној служби"успоставља посебне одредбе на којима се заснивају све активности овлашћених структура и лица. Сви принципи имају блиске односе једни с другима. Одражавају садржај, облике и суштину државне службе. Консолидација основних одредби служи као најважнија идеолошка и теоријска основа. Повезује све врсте активности које се разматрају у свеобухватни законски звучни систем. Принципи на којима се заснива државна државна служба утврђују захтеве које предвиђа друштво и други субјекти управљања.
Уставно правило
Ово је кључни принцип по којемизградили су све активности државних органа. Државна државна служба, како је горе поменуто, регулише се различитим прописима. Међутим, главна улога међу њима припада Уставу. Само на основу својих одредби, субјекат земље треба и може имати своје законодавство о државној служби. У случају сукоба, превладаће Устав и други прописи усвојени на највишем нивоу.
Принцип федерализма
Ова одредба осигурава јединство целог система,и поштовање поделе надлежности и надлежности између врховних и регионалних власти. Савезна служба је у надлежности Руске Федерације, предметна служба се односи на питања која су решена у оквиру заједничких активности Руске Федерације и њених субјеката. У оквиру разграничења, обим надлежности врховне власти треба да буде довољан за формирање једне организационе и правне установе. Примена принципа федерализма захтева холистички регулаторни оквир.
Приоритет је у праву
Устав Руске Федерације прогласио је човека највишимвредност. Дужност државе је да заштити своје грађанске и личне интересе и права. Ово је, с друге стране, задатак власти. Признавање, поштовање и заштита људских и грађанских права и слобода повишене су у чин основних принципа државне државне службе. Важно је да овлашћена лица која дјелују у име власти, не само ријечима, већ и активностима, осигуравају реализацију овог задатка.
Једнак приступ активностима
Принцип једнакости, као и приоритетљудска и грађанска права су такође уставна. То значи да појединци имају једнак приступ професионалним активностима, без обзира на:
- националност;
- секс;
- трке;
- имовински статус;
- религије;
- мјеста пребивалишта и тако даље.
Државне службе
Ставови који могу да се држе особе укључене у активности које се разматрају подељене су на неколико категорија:
- Лидери. Именовање на ове позиције може се вршити на одређени рок или на неодређено време.
- Саветници (помоћници). Такве позиције су успостављене како би се помогло замјеницима, руководиоцима и њиховим замјеницима.
- Специјалисти. Они обезбеђују да владине агенције испуњавају своје задатке и функције. Лица се именују на таквим положајима без утврђивања мандата.
- Пружање специјалиста. Ове позиције су такође успостављене без временских ограничења. Такви стручњаци врше финансијску и економску, информативну, организациону, документарну, економску и другу подршку професионалним активностима запослених у структурама снага.
Ове категорије утврђују се Федералним законом "О систему државне службе у Руској Федерацији".