Шангајска организација за сарадњу (СЦО) је која врста организације? Састав СЦО-а

Данас наша планета има више од 250земље у којима живи више од 7 милијарди људи. За успјешно пословно управљање у свим сферама друштва успостављене су разне организације, чланство у којима се земљама чланицама пружа предности и подршка других држава.

Једна од њих је организација из Шангаја.сарадња (СЦО). Ово је евроазијска политичка, економска и војна формација, коју су 2001. године основали лидери држава основаних од Шангајске петице, која је у то вријеме укључивала Кину, Казахстан, Киргистан, Русију, Таџикистан. Након уласка у Узбекистан, организација је преименована.

Од Шангајске петице до СЦО - како је било?

Као што је већ поменуто, СЦО је заједницаДржаве, основа за стварање којих је била потписивање у Кини Шангају у априлу 1996. године Уговора који формално успоставља продубљивање војног повјерења на границе држава између Казахстана, ПРЦ-а, Киргистана, Русије и Таџикистана, као и закључивање Уговора између истих држава годину дана касније. оружане снаге у пограничним подручјима.

После тога, самит организације је почеосваке године. Године 1998, главни град Казахстана, Алма-Ата, постао је место сусрета земаља учесница, 1999. године, главног града Киргистана, Бишкек. Године 2000. лидери пет земаља сусрели су се у главном граду Таџикистана, Душанбе.

Следеће године поново ће се одржати годишњи самитодржаној у кинеском Шангају, где се пет претворило у шест, захваљујући Узбекистану који се придружио. Дакле, ако желите прецизно знати које земље припадају СЦО-у, ми сумирамо: сада постоје шест земаља у пуноправној заједници: то су Казахстан, НР Кина, Киргистан, Руска Федерација, Таџикистан и Узбекистан.

У љето 2001. у јуну, са свих шест поглављаНаведене државе потписале су Декларацију о оснивању организације, у којој је примећена позитивна улога Шангајске петице, а изражена је жеља лидера земаља да пређу сарадњу на виши ниво унутар свог оквира. Године 2001. године, две водеће земље СЦО - Русија и Кина - потписале су Споразум о добром сусједству, пријатељству и сарадњи.

Скоро годину дана касније, састанак шефова држава учесницаОрганизација је одржана у Санкт Петербургу. За време тога потписана је Повеља ШО, која садржи циљеве и принципе, које организација и даље придржава. Такође објашњава структуру и облик рада, а сам документ је званично одобрен у складу са међународним правом.

Данас државе чланице СЦО заузимају вишеполу-евразијски суши. А популација ових земаља чини једну четвртину укупне светске популације. Ако узмемо у обзир државе посматрача, онда су становници земаља ШО-а половина становништва наше планете, што је примећено на јулском самиту 2005. године, одржаном у Астани. Прво су га посетили представници Индије, Монголије, Пакистана и Ирана. Нурсултан Назарбаиев, председник Казахстана, земља домаћина те године, упозорио је ову чињеницу у свом поздравном говору. Ако желите да имате тачну идеју о томе како су земље СЦО географски лоциране, карта која визуелно приказује ово је представљена у наставку.

СЦО иницијативе и сарадња са другим организацијама

У 2007. години покренуто је више од двадесетак.Велики пројекти везани за транспортни систем, енергију и телекомуникације. Одржани су редовни састанци на којима су разговарали о питањима везаним за безбједност, војна питања, одбрану, спољну политику, економију, културу, банкарство и све остале које су током разговора покренули званичници који представљају земље СЦО. Списак није био ограничен на било шта: тема дискусије била је свака тема која, по мишљењу учесника састанка, захтијева јавну пажњу.

Поред тога, односе се успостављају са другимамеђународне заједнице. Ово су Уједињене нације (УН), у којима је СЦО посматрач Генералне скупштине, Европске уније (ЕУ), Асоцијације земаља југоисточне Азије (АСЕАН), Заједнице независних држава (ЦИС), Организације исламских сарадња (ОИЦ). За 2015. годину, у главном граду Руске републике Башкортостан, Уфа, планиран је самит СЦО и БРИЦС-а, чији је циљ успостављање пословних и партнерских односа између ове две организације.

Структура

Највиши орган организације је Савет шефова.Државе. Доносе одлуке унутар заједнице. Састанци се одржавају на самима одржаним годишње у једној од главних градова земаља чланица. Тренутно су председници Савета шефова држава: Киргистан - Алмазбек Атамбаиев, Кина - Кси Јинпинг, Узбекистан - Ислам Каримов, Казахстан - Нурсултан Назарбаиев, Русија - Владимир Путин и Таџикистан - Емомали Рахмон.

Савет шефова влада је друго по величини тијело у СЦО, који одржава самит годишње, расправља о питањима везаним за мултилатералну сарадњу и одобрава буџет организације.

Вијеће министара вањских послова такођерсастанци се одржавају редовно, где говоре о тренутној међународној ситуацији. Поред тога, тема разговора постаје интеракција са другим организацијама. Од посебног интереса за почетак самита у Уфи су односи СЦО и БРИЦС-а.

Вијеће националних координатора, што се може разумјети из свог имена, координира мултилатералну сарадњу држава, регулисаних Повељом ШО.

Секретаријат има главну извршну власторган у заједници. Они спроводе организационе одлуке и уредбе, припремају нацрте докумената (декларације, програми). Такође делује као документарни депо, организује специфичне догађаје за које чланице земаља ШО-а раде, и промовише ширење информација о организацији и њеним активностима. Секретаријат се налази у главном граду Кине у Пекингу. Садашњи генерални директор је Дмитриј Федорович Мезенцев, бивши гувернер Иркутске регије, члан Савета Федерације Руске Федерације.

Сједиште регионалног анти-тероризмаструктура (РАТС) се налази у главном граду Узбекистана, Ташкент. Ово је стално тело, чија је главна функција да развија сарадњу у вези са тероризмом, сепаратизмом и екстремизмом, који активно спроводи организација СЦО. Руководилац ове структуре бира се на трогодишњи мандат, свака држава чланица заједнице има право да пошаље сталног представника из своје земље у структуру за борбу против тероризма.

Цоллаборатион Сецурити

Земље СЦО су активнебезбедносно поље, фокусирајући првенствено на питања безбедности држава учесница. Ово је нарочито релевантно данас због опасности коју чланови СЦО у Централној Азији могу изложити. Као што је раније поменуто, задатак организације је борба против тероризма, сепаратизма и екстремизма.

На самиту СЦО у јуну 2004. године,Основан је Ташкент, главни град Узбекистана, а потом је успостављена Регионална територијална структура (РАТС). У априлу 2006. године, организација је издала саопштење у којем се наводи планирана борба усмјерена на прекогранични криминал на дрогу кроз операције против тероризма. Истовремено, најављено је да СЦО није војни блок, а организација то неће бити, али повећана опасност од таквих појава као што су тероризам, екстремизам и сепаратизам онемогућавају безбедносне активности без пуног укључивања оружаних снага.

У јесен 2007, у октобру, у Душанбе, главном градуТаџикистан, потписан је споразум са ОВКО (Организација о колективној сигурности). Сврха овога била је проширење сарадње на питањима сигурности, борбе против криминала и недозвољене трговине дрогом. Заједнички акциони план између организација одобрен је у Пекингу почетком 2008. године.

Осим тога, СЦО се активно супротстављатврди да дистрибуиране информације које штете духовној, морални и културној сфери других земаља такође треба посматрати као сигурносну претњу. У складу са дефиницијом термина "информативни рат" усвојеног 2009. године, такве радње тумаче се као акт подривања једне државе политичког, економског и социјалног система друге државе.

Сарадња чланова организације у војној сфери

Посљедњих година организација је активна, чији циљеви су блиска војна сарадња, борба против тероризма и размјена обавјештајних информација.

Током овог периода, чланови СЦО држали су неколико заједничкихвојне вежбе: прва је одржана 2003. године у две фазе, прво у Казахстану, а затим иу Кини. Од тада, Русија и ЛРК, под покровитељством СЦО-а, су спровели велике војне вежбе током 2005., 2007. (Мировна мисија-2007) и 2009. године.

Учесници су постали више од 4.000 кинеских војникаЗаједничке војне вјежбе у области Цхелиабинск-а 2007. године договориле су се годину дана раније током састанка министара одбране СЦО-а. Током њих активно се користило и ваздухопловство и прецизно оружје. Тадашњи министар одбране Руске Федерације Сергеј Иванов објавио је да су вјежбе биле транспарентне и отворене за јавност и медије. Њихов успешан завршетак доводио је до руских власти да прошире сарадњу, па је у будућности Русија позвала Индију да постане учесник таквих вјежби под окриљем СЦО-а.

Вођене вежбе "Мирна мисија 2010"У септембру 2010. године, на казахстанском полигону Матибулак, више од 5.000 кинеских, руских, казахстанских, киргишких и таџикистанских војника окупило се за вођење оперативних маневара и планирање војних операција.

СЦО је платформа за важну војскуизјаве које чине земље чланице. Тако је током руских вежби 2007. године, током састанка лидера земаља, председник Владимир Путин најавио је да руски стратешки бомбаши настављају своје летове како би патролирао територије по први пут од хладног рата.

СЦО активности у привреди

Поред чланства у СЦО-у, састав држава у организацијиса изузетком ЛРК, је члан Евроазијске економске заједнице. Потписивање оквирног споразума од стране држава СЦО-а, која привлачи економску сарадњу на нови ниво, одржана је у септембру 2003. године. На истом месту, кинески премијер Вен Јиабао је позван да ради на стварању зоне слободне трговине на територији земаља СЦО, као и да предузме друге мере како би побољшао проток робе у њему. Резултат овог предлога био је потписивање планова од 100 конкретних акција у 2004. години.

Октобра 2005, московски састанак на највишем нивоуНиво је обележио изјава генералног секретара да ће се организација СЦО фокусирати на заједничке енергетске пројекте, укључујући и сектор нафте и гаса, као и размјену водних ресурса и развој нових резерви угљоводоника. Такође, на овом самиту усвојен је оснивање Међубанкарског савета ШО, чији је задатак био да финансира будуће заједничке пројекте. Први састанак одржан је на кинеском Пекингу у фебруару 2006. године, ау новембру исте године постао је познат ио развоју руских планова за тзв. "СЦО Енерги Цлуб". Потреба за стварањем је потврђена на самиту новембра 2007. године, међутим, с изузетком Русије, нико се није обавезао да ће реализовати ову идеју, али је на самиту у августу 2008. године одобрен.

Самит 2007 године је захваланиницијативу иранског потпредседника Парвиза Давудиа, који је рекао да је СЦО одлично место за дизајнирање новог банкарског система који не зависи од међународних.

На самиту у јуну 2009. године у Јекатеринбургу,које су земље СЦО и БРИЦС (у то вријеме и даље БРИЦ) имале истовремено, кинеске власти су најавиле кредит од 10 милијарди долара члановима организације како би ојачали своје економије у контексту глобалне финансијске кризе.

Активности земаља у СЦО у области културе

Шангајска организација за сарадњу, поред тогаполитички, војни и економски, такође је активан у културним активностима. Први састанак министара културе земаља СЦО одржан је у главном граду Кине у Пекингу априла 2002. године. Током ње потписана је заједничка изјава којом се потврђује наставак сарадње у овој области.

Под покровитељством СЦО-а у Казахстану у Астани 2005. годинегодине, заједно са наредним самитом, одржан је први фестивал уметности и изложба. Казахстан је такође поднео предлог да се одржи фестивал фолклора под покровитељством организације. Предлог је прихваћен, а фестивал је одржан у Астани 2008. године.

О Суммитима

У складу са законом, састанакСЦО на Вијећу шефова држава се одржава сваке године у различитим градовима земаља учесница. У документу се такође каже да Савет шефова влада (премијери) одржава самит једном годишње на територији држава чланица организације на месту које су унапријед одредили његови чланови. Вијеће министара вањских послова састаје се мјесец дана прије годишњег самита одржаног од стране шефова држава. Ако је неопходно сазвати ванредну седницу Вијећа министара спољних послова, може се организирати на иницијативу било које двије државе чланице.

Ко се може придружити СЦО-у у будућности?

У лето 2010. године процедура је одобрена за пријемнови чланови, али до сада ниједан од оних који се желе придружити организацији земље постао је пуноправни члан. Међутим, неке од ових држава су биле учесници самита СЦО у статусу посматрача. И изразили су интересовање за придруживање главном тиму. Тако, у будућности, Иран и Арменија могу постати члан СЦО. Други, у лицу премијера Тигран Саргсиан, током састанка са колегом из Кине изразио је интересовање за добијање статуса посматрача у Међународној организацији Шангаја.

СЦО посматрачи

Данас у статусу у организацији супотенцијалне земље СЦО и БРИЦС. Авганистан, на примјер, примио је на самиту у Пекингу 2012. године. Индија такође дјелује и као посматрач, а Русија, видјела у њему један од најважнијих будућих стратешких партнера, позвала је је да постане пуноправни члан СЦО. Кина је подржала ову руску иницијативу.

Служи као посматрач и Иран, који би требаотребало је да постане пуноправни члан у марту 2008. године. Међутим, санкције уведене с УН-а изазвале су привремену блокаду поступка усвајања земље у СЦО. Састав посматрача укључује Монголију и Пакистан. Ово такође тражи да се придружи организацији. Руска страна отворено подржава ову тежњу.

Партнерство у дијалогу

Положај партнера за дијалог појавио се у 2008. годинигодине Утврђено је у члану 14. Повеље. У њему, партнер за дијалог се сматра државом или међународном организацијом која дели принципе и циљеве које је СЦО водио, а такође је заинтересован за успостављање међусобно корисног и равноправног партнерства.

Ове земље су Белорусија и Шри Ланка,добила је овај статус у 2009. години, током самита у Јекатеринбургу. Током самита у Пекингу 2012. године, Турска се придружила партнерима у дијалогу.

Сарадња са западним земљама

Већина западних посматрача се придржавамишљења да СЦО треба да створи противтежу Сједињеним Државама и НАТО блоку како би спречио могуће сукобе који омогућавају Сједињеним Државама да се мешају у унутрашње политике својих суседних земаља - Русије и Кине. Америка је покушала да добије статус посматрача у организацији, али је његова пријава одбијена 2006. године.

На самиту 2005. године у Астани, у вези са војскомакције на територији Авганистана и Ирака, као и неизвесна ситуација у вези са локацијом америчких војних снага у Киргистану и Узбекистану, организација је затражила од америчких власти да успоставе временски рок за повлачење трупа из држава чланица СЦО. Након тога, Узбекистан је затражио затварање ваздушне базе К-2 на њеној територији.

Иако организација то није учиниладиректне критике америчке спољне политике и њеног присуства у региону, неке индиректне изјаве на недавним састанцима интерпретирали су западни медији као критичар акција Вашингтона.

Геополитика СЦО

Недавно је геополитичка природа организације постала предмет коментара и дискусија.

То говори теорија Збигниева Брзезинскогуправљање евроазијом је кључ свјетске доминације, а могућност контроле над земљама Централне Азије даје моћ да управљају евразијским континентом. Познавајући које су земље у СЦО, можемо рећи да, упркос утврђеним циљевима у борби против екстремизма и побољшања сигурности граничних подручја, организација, према експертима, тежи да балансира активности Америке и НАТО-а у централној Азији .

У јесен 2005. министар иностраних послова Руске ФедерацијеСергеј Лавров је најавио да организација обавља послове у циљу стварања правичног и рационалног свјетског поретка и формирајући фундаментално нови модел геополитичке интеграције. Ова активност се спроводи активно као рад који се односи на друга подручја друштва.

Кинески медији извештавају о томеДекларација СЦО, њени чланови су обавезни да обезбеде сигурност у региону, те зато позивају западне земље да се не мешају у своје послове. Другим речима, земље Азије се уједињују како би створиле вредну алтернативу европским међународним заједницама и изградиле сопствену међународну заједницу независну од Запада.